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新常态下南京经济如何发展?

文章来源: 作者:吴先满 发布时间:2014年09月25日 点击数: 字号:

    2014年9月17日,笔者本人作为南京市人民政府经济社会发展咨询委员会委员受邀参加了南京市人民政府召开的“新常态下南京城市经济发展、城市建设和民生保障座谈会”,对新常态下南京城市经济发展发表了观点、看法和意见。我的主要观点、看法和意见概述如下:

    (一)中国经济发展在经历改革开放30多年持续超高速增长、实现中国经济奇迹后,近些年来换挡减速,步入新常态。

    (二)中国经济发展进入新常态的基本特征是大约从2010年起的今后一个较长时间里,中国经济增长由原来的长期超高速增长转入中高速或次高速增长轨道,但是与此同时,中国经济发展将从原来的初中级发展水平或阶段迈向中高端发展水平或阶段。

    (三)中国经济发展进入新常态必然对全国各个地区经济产生深刻久远的影响, 虽然长三角经济、江苏经济、南京经济比较发达,但是长三角经济、江苏经济、南京经济的运行与发展也不能例外。对此,我们必须做好准备,直面这样的现实,调适自我,适应新常态,逐渐地习惯起来。

    (四)适应中国经济新常态,既要以平常心态坦然面对,同时又要解放思想,开动脑筋,积极作为。对于江苏经济、南京经济而言,需要紧紧抓住用好六大国家战略密集叠加的重大战略机遇,以全力加快打造江苏经济、南京经济升级版。

    (五)适应中国经济新常态,南京保持经济持续平稳运行与持续健康发展,需要也可以在以下几个重要方面挖掘潜力,下苦功夫。

    一是巩固、延伸、扩展、深化南京青奥会的成果,包括物质的和精神文化的多方面的成果。

    二是抓住用好六大国家战略密集叠加重大战略机遇特别是长江经济带开发建设的重大战略机遇,打造建设好南京在长江经济带上的向西和向东的双重意义上的重要门户城市,充分发挥南京在长江经济带开发建设中独特的重要中心城市功能作用,主动积极寻求与上海、武汉、成渝四大中心城市的战略联盟,合作协同推进长江经济带的开发建设,既为全局作贡献,也为自身经济增长与发展增强动力。

    三是探索南京经济提质增效升级的策略与路径。(1)着力发展创新型经济。(2)着力发展服务型经济。(3)着力发展生态化经济。(4)着力发展与镇江、扬州的同城化的都市圈经济。(5)着力发展南京作为苏皖浙赣交汇区域现代化中心城市的总部经济。

    四是在《预算法》修改、允许地方政府发债的情况下,南京要早作准备,积极争取进入全国首批试点开发市政债的大城市行列,以破解城市建设投融资的难题,为南京下一步或新一轮包括“十三五”规划时期的城市建设提供强有力的资金支持,创造环境条件,进一步提升南京城市现代化的水平。

 

    (作者为江苏省社会科学院院长助理、经济学部主任,二级研究员、博士生导师,中国社会科学院研究生院等单位兼职教授,江苏省经济学会副会长兼秘书长,中共江苏省委决策咨询专家库成员,江苏省有突出贡献中青年专家,南京市人民政府经济社会发展咨询委员会委员)

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