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《学海》2015年第1期

文章来源: 作者: 发布时间:2015年02月26日 点击数: 字号:


再思1949年分水岭——政治学与历史学的对话
本文系根据哈佛燕京学社(Harvard-Yenching Institute)举办的“Rethinking the 1949 Divide: Dialogue between Political Science and History”工作坊(波士顿,2013年4月26日)录音整理而成。会议录音由哈佛大学政府系博士生Jeffrey Javed誊录为文字稿,南京大学政府管理学院硕士生童琳琳、任华中译为中文,最后由李里峰校阅、定稿,部分记录并经发言者本人审阅。

[美]裴宜理  李里峰 等


编者按:20世纪中国历史有三个重要的时间节点:帝制终结的1912年,新中国成立的1949年,以及改革开放的1978年。这些时间节点,一方面将纷繁复杂的历史现象划分为不同阶段,有助于揭示历史发展的变化性和阶段性;另一方面,又多少遮蔽了不同历史阶段的某些共相特征,使人们不易见到历史发展的整体性和延续性。其中最难逾越的是1949年这一分水岭,它又和历史学与社会科学(尤其是政治学)的学科畛域交织在一起,使情形变得更加复杂。近年来,越来越多的中国研究者开始意识到跨越时间界限、突破学科畛域对于全面、深入地理解20世纪中国历史的重要性,并作了有益的尝试。哈佛燕京学社为此举办以“再思1949年分水岭:政治学与历史学的对话”为主题的工作坊,邀约来自中国、美国、德国、日本的十余名政治学者和历史学者,围绕相关的经验研究和理论方法展开了深入讨论与交流。鉴于工作坊取得的巨大成功,并为扩大跨时段、跨学科研究路径在中国学界的积极影响,特将会议纪要完整刊发于此,以飨读者。

 


通道变迁:个体与公共组织的关联
感谢北京大学基金会李斌社会学项目(社会组织化的政治转变机制)的支持。

张  静


内容提要  本文从政治社会学角度解释基层社会情绪政治化的现象。文章阐述了社会成员的组成关系变化,特别是他们和公共组织的连接通道中断时产生的影响。上世纪50年代,工作单位成为遍地存在的“代理政府”,它们实际上承担着代表、应责、协调和连接的职能。但随着这一角色的收缩和广泛的社会流动发生,社会应责和协调机制式微,个体和公共的连接关系不再,越来越多的社会成员面临没有组织向自己负责的局面。在基层社会,发挥上述作用的社会机制衰退的程度,可以解释社会情绪的政治性转化。

关键词  个体与公共  社会治理  情绪政治化


社会结构的散流化及其治理
许叶萍  石秀印


内容提要  我国传统社会属于统合制社会,其统合方式是四个纽带。该社会结构存在内生性危机,危机的来源之一是散流化。当统合制与外来的市场制结合的时候,散流化会增强以致威胁到结构的存续。要预防这种危机,需要与传统不同的创新性治理方式。

关键词  社会结构  统合制  市场制  散流化


私营企业“类单位化”:党和政府软性调控劳资关系的一种综合性后果
本文系笔者主持的2012年度教育部人文社会科学研究规划基金项目“地方政府对劳资关系的软性调控及其效果研究”(项目号:12YJA840031)的阶段性成果。在浙江省诸暨市调查期间(2010年11月至2013年11月),笔者得到了诸暨市总工会主席戚志军先生、副主席叶淑秀女士、权益保障部部长楼伟广先生等的大力支持,在此谨表谢意。
游正林


内容提要  改革开放以后重新出现的私营企业,尤其是那些规模较大的制造企业,不少已具备了类似“单位性质”的特征,本文把这种现象称为私营企业“类单位化”。以浙江省诸暨市的调查为基础,本文论述了私营企业“类单位化”的基本历程,并探讨了私营企业“类单位化”的基本意义。

关键词  私营企业  类单位化  单位化  软性调控  劳资关系


编者按:中国共产党十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,要"积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业"。可以说,如何通过优化老年保障机制,增强老年人幸福感,具有十分重要的意义。有鉴于此,本栏特组织了四篇有关老年保障主题的论文。如何确定各类养老服务的对象是提升其有效性的重要前提,席恒的论文《分层分类:提高养老服务目标瞄准率》基于养老需求差异的现实存在,提出了满足不同人群养老需求的养老服务方式——分层养老;养老资源的优化配置是适应人口老龄化和高龄化之趋势的必要保障,何文炯以《老年照护服务:扩大资源并优化配置》为题,对老年照护服务的体制改革和机制创新进行了系统研究;社区居家养老是整个老年保障体系的核心,钱宁的论文《中国社区居家养老的政策分析》,重点对我国社区居家养老政策的优化进行了分析;老年人口生活满意度是评估老年保障质量的重要方面,李建新和刘保中以《城乡老年人口生活满意度差异及变化分析——基于CLHLS项目调查数据》为题,在宏观环境——个体特征——社会心理机制的研究框架下,探讨了我国城乡老年人口生活满意度的差异及变化趋势。

 

分层分类:提高养老服务目标瞄准率
席  恒


内容提要  面对日趋加剧的老龄化趋势及老年人灵活多样的养老需求,我国需要加快完善社会养老服务体系、创新养老服务供给路径,提高养老服务供给与需求间的适配度。本文通过对养老服务的内容、形式、制度、管理、经济、技术及养老文化等要素进行分析,基于养老需求差异的现实存在提出了满足不同人群养老需求的养老服务方式——分层养老,并探讨了分层养老实现的经济支持、技术支持与文化支持体系,以使养老服务更有针对性,提高养老服务目标瞄准率,使老年弱势群体得到更好的保护。

关键词  分层养老  养老服务  目标瞄准率

老年照护服务:扩大资源并优化配置
本文系国家社会科学基金重大项目“人口老龄化与长寿风险管理的理论和政策研究”(项目号:13&ZD163)、国家自然科学基金项目“老年护理保障需求、成本与筹资机制研究”(项目号:71273228)的阶段性成果。

何文炯


内容提要  现行老年保障体系中,最为薄弱的是老年照护服务。这几年虽然开始受到重视,但这一领域依然是资源不足且配置不合理,如若不加强改进,则难以适应人口老龄化和高龄化之趋势。因此,需要通过体制改革和机制创新,实现资源优化配置,构建起更加有效的老年照护服务体系,其核心:一是尊重价值规律,运用市场机制,提升老年照护服务资源动员能力,使更多资源能够进入老年照护服务领域;二是根据社会公平的原则,明确界定老年照护服务领域的基本公共服务,切实推进均等化;三是明析政府职责定位,充分发挥家庭、企业、社会组织等各主体的作用,实现多元共治,营造老年照护服务健康发展的环境。

关键词  老年  照护服务  资源  配置

中国社区居家养老的政策分析
钱  宁


内容提要  社区居家养老服务作为治理中国人口老龄化问题的社会福利政策,在中国社会应对人口老龄化规模大、速度快和“未富先老”带来的养老压力和社会问题方面,发挥了重要的作用,与此同时也存在一些局限。本文对社区居家养老作政策分析并探讨这一政策在实践过程中,对老龄化问题的治理功能和社会政策意义,对完善和丰富这项政策的内涵,推动老龄化问题的社会福利治理,具有现实意义。

关键词  人口老龄化  社会福利治理  社区居家养老

城乡老年人口生活满意度差异及变化分析
本文系教育部人文社会科学重点研究基地项目“转型期我国家庭变动及问题研究”(项目号:10JJD840001)的阶段性成果。
——基于CLHLS项目调查数据
李建新  刘保中


内容提要  本文利用“中国老年人健康长寿影响因素跟踪调查”项目(CLHLS)中的2002年和2011年两次截面调查数据,在宏观环境—个体特征—社会心理机制的研究框架下,分析了我国城乡老年人口生活满意度的差异及变化趋势。研究发现,在控制了影响生活满意度的主要因素之后,城乡老年人口的生活满意度差异依然存在。同时还发现,老年人生活满意度的城乡差别主要来自于城乡老年人社会心理和城乡宏观政策环境的差异。与2002年相比,2011年城乡老年人口满意度差别在缩小,这些都与近些年来农村收入水平提高、农村社会养老制度初步建立和农村医疗保障状况改善有关。

关键词  城乡老年人口  生活满意度  差异  变化趋势

关于托克维尔悖论的历史解读
史傅德


内容提要  本文从政治语言学角度来研究托克维尔悖论。18世纪,法国的中央集权官僚体系的完善和日益壮大的市民社会之间出现巨大的张力。传统政治体系无力创造出一种政治话语来吸纳第三等级中新兴社会阶层,这不仅无法赋予中央政府改革的合法性,也给新社会阶层带来了严重的身份认同危机。政治语言与实际操作的背离大大削弱了旧有的意识形态,结果平等自由的新思想大行其道。本文指出尽管在政体研究上托克维尔极富洞见,但是他对于新生的社会阶层如无产阶级缺乏深入的理论探讨,所以会出现他强调自由,却担忧平等的现象。


关键词  托克维尔悖论  意识形态  合法性  政治语言  公民社会


贫困,国家与托克维尔悖论:《济贫法报告》中的社会政策思想

蒋狄青


内容提要  本文拟从社会政策学角度考察著名的托克维尔悖论,探讨托克维尔有关英国即将爆发革命的预测失败之原因。通过解读《济贫法报告》等著作,本文发现托克维尔考察英国济贫制度时,在实地调查、文献梳理、文档收集等方面有许多不足之处,他全面接受了当时功利主义的观点,误解了英国社会权利的来源和影响。此外,他受到国家理论的局限,过于重视中央集权的官僚体制、遗漏地方社区政府的重要角色,从而忽视了地方自治政府在横向和纵向上在提供社会福利时的高效率和巨大作用。

关键词  托克维尔悖论  社会政策  济贫法  社会权利  国家

托克维尔《旧制度与大革命》中的反讽要素
李子建


内容提要  在《元史学:十九世纪欧洲的历史想象》中,美国当代历史理论家海登·怀特揭示了托克维尔历史思想中的反讽要素。本文力图在怀特研究的基础上,分析并梳理托克维尔在《旧制度与大革命》写作中的自我定位、对历史连续性的建构与反讽要素之间的关系,并还尝试将现实情境的要素纳入考察范围,指出托克维尔的个人遭遇同反讽之间的可能性关联。

关键词  托克维尔  《旧制度与大革命》  历史连续性  反讽

当代中国的“维稳政治”:沿革与特点
本文系国家社会科学基金项目“社会转型时期的群体性事件研究”(项目号:05BSH009)的阶段性成果。其主要观点与初稿曾在“第一届中国政治社会学讲习班”(2011年7月18日-7月20日北京)、“中国社会学年会”(2012年7月13日-16日银川)、“公共领域中的冲突解决:理论与实践”(2012年11月17日北京)和“全球化背景下的国家治理学术研讨会”(2014年4月26-27日上海)上发表,得到蔡永顺、张光与陈志柔等教授的有益评论与校正,特此致谢!

——以抗争政治中的政府回应为视角
肖唐镖


内容提要  本文从历时与横切视角,集中讨论了中国大陆政府的“维稳政治”。近三十余年来,政府维稳已逐步脱离“社会治安综合治理”和政法体制的总体框架,走向了“全面维稳”体制。这种全面维稳的政府回应体制是一种“全员动员”体制,在缺乏应有的法律指引和专业规范的条件下,只能在“压力型的运动式治理”框架内运行。为此,地方政府、尤其是基层政府的维稳技术尽管“日臻完备”,但其手段和策略却多是行政的、政治的,甚至是不合法的。这种政治化而非法治化的维稳政治,正是“全面维稳”与“全员动员”体制所固有的脱离法治化和专业化、强化行政化和政治化之本质所在。

关键词  维稳  维稳体制  维稳技术  维稳政治  抗争政治  政府回应

 

制度创新如何生成和演进?
本文系教育部人文社科规划项目(项目号:13JYA630063)、南开大学中央高校基本科研业务费专项资金(项目号:NKZXA1211)、教育部2013年“新世纪优秀人才支持计划”(编号:NCET-13-0302)的阶段性成果。

——对乡镇公推直选试验的进化论分析
马得勇


内容提要  本文以社会进化理论为视角,分析了中国的乡镇领导公推直选试验发生和演进历程。作者认为,乡镇公推直选制度创新试验是一种外生力量驱动的政治性制度变迁。在乡镇财政困难、腐败蔓延、治理水平低下的环境压力下,作为主要行为者的极少数县市地方政治精英产生了观念的突变,并进而促成了制度创新的发生。随后,制度创新的扩散、延续和消亡的过程则是在结构自身发生重大变化之后(农业税取消),中央、地方政治精英以及由学者和媒体构成的公共舆论为主要行为者之间互动的结果,其中强势的行为者在这一过程中的作用更为重要。在外生性特征不变的条件下,这一制度创新走向消亡也是由相关行为者中强势的一方来决定。通过实例分析,文章认为进化论作为一种社会科学研究的基础范式,在分析制度变迁规律方面具有强大的解释力和巨大潜力。

关键词  进化论  制度创新  公推直选  乡镇  制度变迁

突发灾害情境下应急需求动态演化研究
本文系教育部人文社会科学规划基金项目“基于实时性止损的突发灾害应急救助体系研究”(项目号:11YJA630222)、国家自然科学基金面上项目“基于动态组合情境分析的突发灾害关键期自救行为研究”(项目号:71273127)的阶段性成果。南京大学工程学院硕士生林萍参加了本项研究。

朱华桂


内容提要  准确把握突发灾害受灾者应急需求是进行灾害救援工作的关键,文章基于需要层次理论和动态演化视角从层级性和趋同性阐释受灾者应急需求演化,分析了灾后不同时期受灾者应急需求结构,构建了受灾者应急需求结构演化评价因子集。在专家问卷调查分析基础上采用层次分析法计算评价因子集权重,基于计算结果提出了灾后救援在不同时期以及不同需求层面应重点关注的内容。

关键词  应急需求  评价因子  需求结构演化  层次分析法

论复杂治理场域中公共行政实践主体新的学习隐喻:情境学习
本文系国家社会科学基金青年项目“治理能力现代化视阈下政府职能履行方式研究”(项目号:14CZZ003)的阶段性成果。

刘  晶


内容提要  在当今被冠以风险社会、知识社会、网络社会、后工业社会等不同称谓的变革时代,人类面临着前所未有的充满高度复杂性与高度不确定性的治理场域。建立学习型政府和提升公共行政实践相关主体的学习能力,构成了思考和回应日益复杂的社会治理场域的关键。情境学习作为一种新的学习隐喻,其具有社会协商性、知识建构性、变革与创新性、同情境的适应性调适和促进生成自组织现象的潜质等特征,不仅有助于增进多元公共行政实践主体的存在论意义,同时对于实现合作治理和最终建构公共行政实践共同体也发挥着重要意义。情境学习这一新隐喻的实现,需要进行一场涉及公共行政领域个体、知识观与组织观等多个层面的系统变革。

关键词  复杂治理场域  公共行政实践  新学习隐喻  情境学习

农民工市民化的成本及其分担机制研究
本文系国家社科基金课题“农民工市民化的成本与收益研究”(项目号:14BJY037)和国家社会科学基金重大项目“推进城镇化的重点难点问题研究”(项目号:14ZDA026)的阶段性成果。

单菁菁


内容提要  有序推进农民工市民化是我国城镇化面临的一项重要任务,而较高的市民化成本是推进农民工市民化的主要难点之一。本文首先界定了农民工市民化成本的概念内涵及其构成,梳理了已有研究成果和不足之处,在此基础上,从公共成本和个人成本两个方面对我国农民工市民化的综合成本进行了测算,提出应该加快建立政府、企业、个人和市场“四位一体”的农民工市民化成本分担机制,并探讨了中央政府、地方政府、企业、个人和市场在这一过程中各自应该担负的主要责任。

关键词  农民工  市民化  成本  分担机制

中国遗产税制度设计研究
李永刚


内容提要  遗产税问题是中国未来税制设计中的一个重要问题。本文首先从调节收入差距、优化税制结构、开辟财源三个方面分析了中国征收遗产税的必要性。其次研究了其他国家(地区)的遗产税制度,分析了其税制设计的规律性。最后从遗产税税制模式的选择和遗产税纳税人、课税对象、税率、计税依据、税收减免等具体税制构成要素方面,提出了中国未来遗产税制度的设计框架。

关键词  遗产税  赠与税  制度设计

非常规货币政策的国际传导机制
及其对中国经济的影响
本文系教育部新世纪优秀人才支持计划、南开大学百名青年学科带头人培养计划及国家哲学社会科学基金重点项目(项目号:14AJL010)的支持。

李俊青  李  鑫


内容提要  当名义利率接近零下限约束时,常规货币政策的调节作用就受到了限制,在接近“流动性陷阱”的情况下,一国中央银行需要使用非常规货币政策工具来调节总需求。在开放经济中,一国的非常规货币政策也会通过国际金融和贸易渠道对它国产生影响。本文通过SVAR模型来研究美联储的非常规货币政策对中国宏观经济主要指标的影响。实证结果显示,美联储的非常规货币政策,在短期中使得人民币实际汇率升值,减小了我国的贸易顺差,推高了我国消费者物价指数,降低了我国的经济增长速度,同时使得长期资本流入的波动变大。本文的结果显示,美联储的非常规货币政策使我国宏观经济调控面临更大的外部压力。

关键词  非常规货币政策  SVAR  外部冲击

2014年西方知识界重要事件综述
本文系国家社科基金重大项目“现阶段我国社会大众精神文化生活调查研究”(项目号:12&ZD012)的子课题“外来文化对我国大众精神文化影响的现状与趋势”的阶段成果。这是作者自2003年起所作的“西方知识界重要事件综述”系列年度报告之一,前十年的综述已结集收入《纷争的年代》(广西师大出版社2013年)。2007至2014年度的综述报告曾在《学海》刊登。

刘  擎


内容提要  思想的激辩也许是2014年西方知识界的最重要特征。在冷战结束25周年之际,西方思想界并无历史终结的自信,反而透露出信心危机甚至瓦解感。自由主义的重要学者开始检讨自由主义的论述与实践何以偏离其本源与精髓,陷入盲目与教条。历史的终结论虽然受到广泛质疑,“历史没有清晰的方向”和“历史的终结”然处于激辩之中。在这种语境下,皮克提的《21世纪资本论》成为热点便自然而然,该书虽然意为资本主义敲响警钟,但作为经济制度的资本主义的危机感在知识界加深了。思想界的所有辩论似乎都与中国崛起的现实与想象有关,但中国增长已至拐点之说与中国的影响已经从经济领域向政治和文化领域扩张之说也处于辩论之中。

关键词  论战结束25周年  自由主义的反思  历史终结论  资本主义的危机感  中国崛起的争论  美国与世界秩序  一战百年  福柯  精英大学的反思

生命:丰盈,抑或匮乏?
——从身体哲学看中国古代“性善论”传统
黄孟芳


内容提要  作为人性最基本的规定,“性善论”并不是一个简单的道德命题,而是中国哲学对生命之自足、强盛与丰盈的神圣肯定。正如尼采以“身体即权力意志”来为现实的人生辩护一样,“性善论”对生命的自信也缘于其本质的“身体性”。因为,身体总是处于联系中的身体,从中开出了中国以象征交换为特征的“礼”的文化;同时,“礼”的交互性体现并维护着生命的“生生之仁”。在以“匮乏”为前提的经济理性支配人类世界的今天,高扬生命之“丰盈”的中国哲学无疑会为我们开启一道重新发现人之内在神圣的智慧之光。

关键词  性善论  身体  丰盈  生生之仁  礼物交换