• 1
  • 2

2012年第5期

全球经济进入深度调整期:江苏转方式、调结构的机遇和挑战

责任编辑: 作者: 发布时间:2012年10月30日 点击数: 字号:

一、全球经济严重失衡导致的全球经济危机

  从2007年美国次贷危机爆发算起,全球金融危机已经持续到第四个年头,并由金融危机演变为全面的经济危机。 

  为什么这场危机如此严重?为什么刺激手段基本无效?为什么世界经济复苏如此艰难?原因是这场危机不同于过去的危机,是全球经济的结构性危机,即经济全球化带来的全球经济结构严重失衡。

  全球经济失衡的实质是全球生产和消费的失衡,在发展中国家积累了大量延期消费(外汇储备)的同时,发达国家必然是大量的透支消费。而发达国家滥用信用和放纵金融,结果使得本来已经失衡的全球经济结构更加扭曲,全球性的危机就不可避免。

二、全球经济深度调整:江苏面临的挑战

  首先,全球经济深度调整对江苏经济增长动力构成了严重挑战。目前,发达国家大多债台高筑,没有一个较长时间的消化过程,消费需求难以全面恢复和再度旺盛。而外需是过去20多年推动江苏经济快速增长的主要动力。

  其次,全球经济深度调整对江苏的产业链分工提出了严峻挑战。全球经济深度调整的核心是在市场规律下改变发达国家过度消费、发展中国家过度储蓄的全球经济格局,这必然会影响和改变当前的国际分工体系和产业链布局。

  最后,全球经济深度调整对江苏未来竞争能力提出了严峻挑战。全球经济深度调整的本质是各国经济利益的博弈和调整,特别是发达国家居高不下的失业率导致社会矛盾尖锐化,各国政府受到巨大压力。另一方面凭借科技实力的优势和在国际经济体系中的强势地位,大力发展新兴产业、抢抓未来经济发展的制高点,并运用技术封锁、反倾向等各种手段打压我国的产业转型升级。 

三、全球经济深度调整:江苏可能的机遇

  首先,在世界经济格局的调整中,我国具有明显的相对优势。我国仍然处于经济发展的上升阶段,不仅综合生产成本仍然有很强竞争优势,而且国内市场巨大,经济结构调整具有较好基础和有利条件。

  其次,以新兴产业为代表的全球新一轮产业革命正在孕育中,这是我国现代化进程中极为难得的机遇。这次新兴产业发展我国基本是同步的,在太阳能光伏产业我国甚至具有一定的领先优势。江苏产业基础好,高等院校和科研机构众多,科技力量强,近两年新兴产业已经呈现出蓬勃兴起的发展态势,前景良好。

最后,我国经济实力大大增强,在世界经济格局调整中已拥有一定的话语权。

四、全面推进改革创新:江苏的基本应对策略

    1.从被动全球化到主动全球化:江苏继续保持领先的新机遇

   纵观改革开放30多年中国经济和江苏经济的发展轨迹,很大程度得益于经济全球化。然而这一轮经济全球化的机遇并不是中国自己创造的,而是发达国家尤其是其跨国公司给中国创造的,但中国抓住了这一难得机遇,正确运用了招商引资和出口导向战略,取得了辉煌成就。从经济学理论透视中国以出口导向为特征的第一波经济全球化,其内核可以概括为“利用别国的市场用足本国的低端生产要素”。

  2008 年全球金融危机的爆发,中国的出口导向模式受到了巨大的冲击,表明这一波经济全球化的红利已经透支。但世界金融危机并没有改变经济全球化的基本趋势,从中长期发展看,中国应主动创造新一轮经济全球化的机遇,即在扩大内需的条件下,实施深度的全球化。这一波经济全球化特征,可以概括为“利用中国的市场来调动、吸收国外的高级生产要素,尤其是利用国外的创新要素加速发展中国的创新性经济。”

2.努力形成以企业创新为基础的区域竞争优势

  我国开放型经济的一个致命弱点,就是以分散的劳动力、土地、资源等生产要素直接参与国际分工,而国外资本是以组织化的企业形式进入的,这导致了我国处于不利的分工地位。因此,江苏经济转型升级的重点,首先是努力改变要素直接参与的方式,提高要素的组织化程度。企业是组织生产要素的主体,提高要素组织化程度的关键是要大力培育本土企业。只有主体强了,才能有效推动技术创新,突破在国际分工中长期固化在低技术、低附加值环节,提升国际竞争能力和在国际分工体系中的地位。一定要从被国际资本整合资源,努力走向以我为主整合国际资源、包括国际资本。提供公平竞争的市场环境、促进本土企业成长是政府最重要、最基本的责任。

    3.打好内需这张牌,探索多样化的开放模式

  由于全球经济紧缩,市场竞争进一步加剧,消费需求已成为十分宝贵的稀缺资源,世界各国纷纷采取贸易保护主义,其实质就是为了保护自己的需求资源。我国人口众多、消费需求潜力巨大,必须好好利用我国的消费需求资源,把扩大国内消费需求与国际市场的竞争、开放型经济的升级紧密结合起来,综合运用出口与进口、投资与消费、引进来与走出去等手段,谋求开放型经济的新突破,在内外市场一体统筹的基础上构建开放型经济的新优势。事实上,基于庞大终端市场的采购力已成为国际分工中最重要的竞争力,美国沃尔玛凭借拥有全球1.5万个大型超市的巨大销售能力,已连续多年成为世界500强的领头羊。同时,产业链的整合也由过去的生产企业凭借技术对上下游进行控制,逐步演变为商业终端凭借销售规模对上游生产企业进行控制,苏宁电器的发展就是很好的案例。江苏拥有9000多万常住人口,不仅是生产大省,也是消费大省,完全可以运用消费资源整合生产资源,提升开放型经济,培育国际化企业,形成新的优势。

4.以深化改革推动江苏的转型发展

 一是进一步深化体制改革,强化市场对资源配置的基础性作用。要从目前政府主导、不计成本的开放模式,转向以企业为主导、充分发挥市场配置机制的开放模式。

  二是提供公平的竞争环境,让企业真正成为对外开放的主体。企业是市场的主体、发展的动力,实现开放型经济可持续发展,核心是企业的发展可持续。

  三是强化规则的规范性和稳定性,增强体制机制的透明性和预期性。在规范的市场经济体系中,“游戏规则”必须是稳定的、透明的,政府主要是规则的执行者和秩序的维护者,这样才有利于市场主体作出预期判断和行动选择。

 

 

课题负责人:田伯平,江苏省社会科学院世界经济研究所所长、研究员

课题组成员:许佩倩、张莉、陈思萌

 

更多
[打印文章] [添加收藏]