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2012年第6期

加拿大学术访问报告

责任编辑: 作者: 发布时间:2012年10月30日 点击数: 字号:

  2012年7月15日至19月,受加拿大#####之邀,刘志彪院长率领江苏省社会科学院考察团一行7人,对加拿大进行了为期5天的学术访问和考察。考察团访问了3座城市:温哥华、阿尔伯塔和蒙特利尔。5天学术访问中,主要同加方学者就政府决策咨询服务、能源开发与绿色能源等问题进行了学术交流。 

一、政府决策咨询服务

  加拿大的许多社会中介组织为政府提供咨询服务,担任智库功能。社会中介组织它包含着丰富的内容,包括律师事务所,会计师事务所,审计师事务所,各种行业协会。温哥华CPC会计事务所的莱斯特先生在与我们的交流中,向我们介绍了加拿大社会中介组织与各类智库的发展历史,现状,经验以及存在的问题。我方学者向他们介绍了中国在建设社会主义市场经济体制过程中,各类政府组织与中介组织的产生与发展的情况,以及社会科学院作为省级智库为政府提供决策咨询服务的情况。

  关于智库存的经费来源问题。在对智库作用进行深入讨论的过程中,谈到了智库的经费来源问题。我们介绍了中国的智库的活动经费由政府提供一些,企业资助一些。加拿大学者向我们介绍了智库的经费来源于各种企业资助。莱斯特先生坦言从来不存在什么性质独立的智库,智库的立场取决于资金来源。民间赞助的智库虽独立于政府,但却往往沦为某些大赞助商的利益代言人。

二、能源开发与绿色能源发展

  随着世界经济对石油需求的不断增加,常规石油资源已不能满足石油需求的快速增长,作为补充和替代,非常规石油资源正在得到人们越来越多的关注;同时,不断上涨的油价又使得其商业开发成为可能。非常规石油资源主要包括油页岩、重质原油和油砂。

  加拿大阿尔伯塔省的学者告诉我们,世界上有70多个国家蕴藏油砂资源,其中探明的95%集中在加拿大,约占世界石油储量的30%,如果全部开采利用,大概可使全世界消费上百年。油砂是一种沥青、砂、富矿黏土和水的混合物,外观似黑色蜜糖,其中10%~12%(质量分数)为沥青,它是油砂矿内所含的原油,砂和黏土等矿物质占80%~85%,其余的3%-5%是水。它比一般的原油流动性差,与传统原油相比,由于油砂的开采提炼成本过于昂贵,因此一直没有得到重视和发展。

  目前,阿尔伯塔省的油大砂已经进入了大规模商业开发阶段。同时,中国正在进入合作开发。中国是供2009年金融危机之时北美经济不景气之机由中石油以18亿的竟价购买阿尔伯塔省的一个油砂项目。这项交易预示着中石油在北美最大的投资的开始,以此为标志中国进入了加拿大能源领域。伴随着这项交易的完成,在中国和加拿大能源公司之间的交易的正在进一步增长。

  加方学者也坦言,中国扩张性的能源采购计划接连碰到美国政府的反对。当前加政府承认对与更多的扩大贸易的贡献的承诺以及由于金融危机导致直接对加拿大投资的减少使得加拿大对中国直接投资的抵抗力夸掉。对于加政府来说,好处是明显的:中石油强有力的资金支持,以及其他它的伙伴们,将会加快阿尔伯塔的油砂项目的发展。

  加拿大下同时加强绿色能源的投资开发。目前选定的重点研究、开发和示范的项目是在五个关键领域:建筑物的高效能源、社区、工业和运输、清洁电力和可再生能源、电动汽车研究和非传统的汽油。在非传统汽油方面,就在阿尔伯塔省,由加拿大生物能源公司主导开发把菜籽油精炼成生物汽油的项目正在进行中,计划产出2亿公升以上的生物汽油。在再生能源方面,太阳能与风能是重点,同时潮汐能也在加拿大沿海地区得到开发。以温哥华为基地的蓝色能源有限公司仍在大胆地设想,在温哥华岛与大陆之间的海峡,安装一个完全不同的巨型涡轮装置,利用海水的流动来发电。该公司认为,BC省水电公司意图修一条穿过乔治亚街的天然气管道,那么潮汐能源则会是一种很安全的选择。

三、几点体会

  通过这次讨论和考察,我们体会到,

  1、要适应社会主义市场经济的发展,智库为政府服务必然坚持正确的方向。学术研究不能因为经费等问题而改变自己的学术方向,要坚持宣传以中国特色社会主义理论,树立社会主义核心价值观。同时,院里决策在今年下半年召开的“高层论坛”与“现代智库论坛”中,进一步围绕江苏基本现代化目标与民生发展问题,提出有价值的研究报告,以提高政府决策的科学化、民主化水平。

 2、加强与社会中介组织的合作,共同为政府做好智库作用。在社会管理创新的背景下,各类社会中介组织不断涌现。江苏省社会科学院作为为省委、省政府提供决策咨询服务的专业机构,要邀请更多的社会中介组织参与到经济、社会、文化、民主法治现代化的研究课题与学术活动中,在与各类社会中介组织合作过程中,真诚沟通,共同为政府做好决策咨询服务,从而推动法治型政府、民生型政府的生成。

  3、进一步优化能源结构,大力开发绿色能源。预计在以后的25年里,能源消费将上升50%,其中发展中国家的能源消费预计将上升三分之二。世界银行估计,每年需要投入3000亿美元,用效率更高、更清洁的能源资源来满足发展中国家人民的需求。

  要优化能源结构,开发绿色能源根本的出路在于落实科学发展观,在进一步实施节能优先战略的基础上,实行能源多元化、清洁化发展,大力改善和调整能源结构,有效保障能源供给。江苏要在进一步开发好、利用好太阳能、风能的基础上,积极开发生物质能、煤炭清洁高效利用等技术。要创新能源发展理念和模式,转变能源管理方式,推动能源节约发展、清洁发展和安全发展,由主要依靠化石能源向积极开发可再生能源转变,由主要注重能源的供给,向能源供应和需求管理并重转变。由主要依靠资源开发,向依靠科技进步转变。进一步加强国际合作,力争探索出一条有中国特色的能源发展道路,为保障全球能源安全作出我们应有的贡献。 

 

 

 

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