• 1
  • 2

新著简介

江苏绿色发展战略研究

责任编辑: 作者: 发布时间:2011年09月07日 点击数: 字号:

 

课题负责人  孙克强


课题负责人:

孙克强  江苏省社会科学院财贸研究所所长、研究员

成 员:

丁敬雯、陈涵


 

一、资源约束、环境压力对江苏经济的制约作用

第一、江苏能源对经济发展的约束仍然存在

(1)江苏能源资源匮乏,能源供应主要依赖国际进口和省外调入,不可控因素多

(2)经济结构以工业为主,高能耗产业消耗了大量能源

(3)能源消费结构以煤炭为主,清洁可再生能源增长迅速,但规模不大

(4)能源利用效率与主要东部发达地区比仍有一定差距

(5)能源投入成为重要生产要素,对经济增长有较强的约束

(6)主要工业行业的能耗水平一直居高不下

第二、土地资源的约束

(1)耕地面积减少,耕地质量退化,影响农业增长后劲

(2)建设用地需求总量大,供需矛盾尖锐

(3)土地利用效率及土地利用集约度不高

(4)土地生态环境现状不容乐观

第三、生态环境对江苏经济经济发展的制约作用

(1)环境压力的特殊省情:三个全国之最

江苏环境压力具有“三个全国之最”的特殊省情,即人口密度全国最大,人均环境容量全国最小,单位国土面积工业负荷全国最高。

(2)生态环境指数长期居全国中上水平

据省环保厅分析,从2007年到2010年间,江苏生态环境质量指数从65.1上升到65.5,都属于“良好”范畴,但在全国31个省市区中只处于“中上水平”。

二、江苏资源与环境约束的未来变化趋势

1、资源约束对江苏发展的制约作用将越来越严峻
 

“十二五”期间江苏仍处于城市化快速提升阶段,预计2015年城市化率达63%,比“十一五”末提高6个百分点,在此期间将有550万左右农民变为市民。城市人口生活用能约是农村的3.5倍,城市化水平的不断提高必将带动能耗持续增长。

2、生态环境质量不断改善,但形势仍然不容乐观

2000年到2010年,“江苏省环境状况公报”提供的数据和情况,可以反映近十年江苏环境状况的变化趋势。“公报”使用的反映环境质量指标,到2010年,以江苏为例,指标稳定在水环境、空气环境、固体废物、声环境、辐射环境、生物环境和近岸海域等七大类。

按照全国的标准这些指标是逐步完善的,也根据不同地区和不同时期的特点又各有侧重。工业废水排放达标率和减排成效显著。水环境治理难度很大,状况有喜有忧。

三、资源与环境约束条件下的江苏增长战略研究

1、加快结构调整,从源头解决江苏“高投入、高产出”的传统发展模式

加快发展现代服务业。大力培育新兴服务业、全面提升传统服务业。重点发展金融、现代物流、科技服务、商务服务等生产性服务业,推动服务业与制造业互动发展,加快构筑高增值、多层次、广就业、强带动的现代服务业体系,加快形成服务业为主的产业结构。

推动制造业转型升级。一是推进战略性新兴产业规模发展。二是推进主导产业高端发展。三是推进传统产业升级发展。

改善能源生产与消费结构。有序推进陆上风电,加快发展海上风电。积极开发利用太阳能。优化燃煤电厂区域布局。

2、结合江苏现有工业产业结构的实际特点,加强重点行业节能工作

电力工业。发展高参数、大容量燃煤机组和高效洁净发电机组的大型联合循环机组。

钢铁工业。发展紧凑连续型工艺,推广高效节能技术。

石化及化工工业。推广炼油、乙烯生产节能工艺技术,推进大型炼化企业能源中心建设,加大余热余压回收利用。

建材工业。在新型干法水泥生产线上普遍应用余热发电,高效粉磨技术、电机变频等技术,重点水泥企业加快建设能源管理中心。

3、推进绿色经济

——加快发展循环经济。认真落实《江苏省循环经济发展规划》,组织实施第二批省级循环经济试点。开展工业园区生态化改造,省级以上开发区要建成生态工业园区。推进农业废弃物综合利用,打造一批高标准的循环农业示范园区。

——持续推进企业清洁生产。研究编制清洁生产规划。推广应用先进清洁生产工艺技术与设备,建成一批清洁生产先进企业。建成一批绿色园区和绿色企业。完善上市公司环保核查制度,加大对上市公司的环保后督察和环境信息公开力度。

——培育壮大节能环保产业。重点扶持南京、无锡、苏州、常州、盐城、宜兴等六大节能环保产业集聚区建设,加快培育一批节能环保产业基地。加强节能环保服务支撑体系建设。

4、发展低碳产业

调整能源消费结构,提高非化石能源比重,加强节能,提高能效,协同控制二氧化碳等温室气体排放。推进减量化技术、能源利用技术、低碳建筑设计与建造技术、绿色消费技术等重大关键技术攻关。加强国际合作,积极探索并推进碳排放交易制度和市场建设。

5、对资源节约重点领域进行重点建设

节能技术改造工程。节能技术产品推广工程。节能服务体系建设工程。重点耗能企业能效提升工程。数字化能源管理工程。

6、完善考核监督体系

建立预警调控体系。强化执法监管体系。完善考核评价体系。

更多
[打印文章] [添加收藏]