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把“人的现代化” 作为主线红线

责任编辑: 作者: 发布时间:2018年09月12日 点击数: 字号:

  作者简介:夏锦文,江苏省社会科学院党委书记、院长、教授。

 文章来源:《新华日报》20189月11日第13

  当前,江苏高水平全面建成小康社会进入决战决胜期,先行开展区域现代化探索已具备坚实基础。

江苏高起点开启基本现代化新征程,体现全面小康与基本现代化的有序衔接,以小康“高水平”支撑现代化“高起点”。基本现代化不是全面小康基础上的简单量的扩张,也不是机械的对接,而是在发展的全面性、协调性、可持续等方面质的全面提升。从全面小康到基本现代化是现代化建设漫长过程中由低到高、由浅入深的两个不同历史阶段,是互相联系、互相促进、有机融合的两个标志性目标。江苏不仅要不折不扣地完成全面小康阶段的历史任务,而且要高水平全面建成,就是要奠定更高起点、积蓄更强势能,实现从全面小康到基本现代化的平稳过渡、有机衔接。

江苏高起点开启基本现代化新征程,把握高质量发展与基本现代化的内在契合,形塑江苏基本现代化的高质量特质。近年来,江苏消费增长强劲,消费迭代升级倒逼供给体系提质增效,带动整个社会从罗斯托经济社会“五阶段论”中的成熟阶段向大众高额消费阶段转化,苏南等地已开始转向追求生活质量阶段。推进高质量发展反映了江苏发展阶段的演进,社会不再只以物质产量衡量发展成就,还以产品质量、服务品质、环境状况、人的自我价值实现程度反映“生活质量”的高低。跨越从高速增长转向高质量发展的“江苏拐点”,江苏将在高质量轨道上构筑基本实现现代化的动力基础。

江苏持续推进现代化实践,积累了丰厚实践经验,为高起点开启基本现代化新征程打下较好基础,但不平衡不充分发展的问题依然存在。具体分析,一是从经济能级看,江苏整体跨入基本现代化门槛,同时区域内部差异较大,跨越“中等收入陷阱”仍需进一步提升能级、增强经济发展质量与竞争力。二是从区域创新能力看,江苏区域现代化的创新基础较为扎实,具备率先建成创新型省份、以创新引领现代化进程的综合条件,同时创新领域存在结构性短板,产业迈向中高端仍需厚植创新动力。三是从新旧动能转化看,一些质量高、效益好、竞争力强的新动能蓄势发力,逐渐成为江苏实现区域现代化的关键力量。四是从生态文明建设看,江苏生态环境总体恶化趋势被遏制,生态现代化建设进入负重前行、爬坡过坎的攻坚期和窗口期,有望迎来环境库兹涅茨拐点。五是从共享发展水平看,江苏公共服务均等化水平快速提升,“民富”水平稳步增长,脱贫攻坚取得决定性成效,区域现代化的普惠性持续增强,促进“人的现代化”的条件更加成熟。

江苏高起点开启基本现代化新征程的重点路径有:

向上攀升引领国家现代化高度。纵观世界上跻身现代化行列的国家,无一不在若干领域拥有具有国际竞争优势的创新集群和产业集群,大国经济体尤其如此。我国要跨越“中等收入陷阱”并向现代化迈进,创新是不二法门,世界级创新集群和产业集群则是核心支撑。江苏有条件也有必要以打造世界级先进制造业集群为主抓手,以构建自主可控现代产业体系为战略依托,锻造区域现代重大创新引擎;同时,敏锐把握新经济风云激荡的趋势变化,及早布局、系统发力,掌握新兴产业和未来产业发展的战略主动权。

跨越陷阱筑牢国家现代化基底。现代化具有极强的高壁垒性,有着严苛的淘汰机制和自我筛选机制。在众多后备梯队中,最终跻身现代化行列的国家少之又少,非西方国家更是凤毛麟角。江苏为全国现代化探路,尤其要加强风险管控,精准识别、有效防范各类现代化陷阱,以打造“三大攻坚战”为重点堵住重大风险源,将现代化风险置于可识别、可预见、可控制的状态,在确保现代化底线安全的基础上,构建具有高度韧性、弹性和包容度的现代化能力体系,提升区域现代化质量水平,为我国现代化行稳致远贡献江苏力量、江苏智慧。

强化示范彰显国家示范区品牌。苏南地区是我国唯一以现代化命名的国家级示范区,综合优势突出,肩负为全国实现基本现代化先行探索的光荣使命。到2017年底,《苏南现代化建设示范区规划》提出的“基本实现区域现代化”的44个三级指标中,已经有31个指标达到目标值,5个指标可如期达标或基本达标。新形势下,强化苏南现代化建设示范区的国家品牌效应,要对照十九大的战略部署,进一步丰富现代化建设目标内涵,进一步提升苏南在区域创新、城乡协调、社会治理等领域的领先优势,打造更富引领性的区域现代化建设标杆区。

把“人的现代化”作为主线红线。人的现代化是现代化的核心内容,是社会主义现代化的本质要求。江苏高起点开启基本现代化新征程,必然要在更高站位上落实“以人民为中心”的发展理念,进一步彰显江苏人文底蕴深厚、人力资源富集、人类发展指数全国领先的突出优势,更加注重调动人的主动性创造力,让人人拥有通过辛勤劳动实现自身发展的机会;更加注重人文治理的软性价值,着力建设人文繁盛、治理高效的首善之区;更加注重补齐民生短板、促进社会公平正义,使人民获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续,打造“人的现代化”的江苏样本。

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