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让教育成为改变千百万民工子弟人生命运的金钥匙!

文章来源: 作者: 发布时间:2014年03月26日 点击数: 字号:

——由美国第一夫人米歇尔来访关注重点联想到的……

 

    美国第一夫人米歇尔应邀即将来华进行正式访问。据报道,米歇尔此行关注的重点是教育,并计划在讲演活动中与中国青年学子分享其出身贫寒、通过教育迈向成功的人生经历。

    贫寒的米歇尔父母深刻认识到子女教育的重要性,因此有了美国第一夫人米歇尔的成功。其实,中国的绝大多数进城务工者有着与米歇尔父母同样的认识高度和深度。在社会调查中,我们常听农民工讲的一句话:“我们自己再苦再累没关系,一切都是为了孩子”!农民工无不希望自己的子女能通过接受良好的教育,而向社会上层流动,改变人生命运。我国义务教育法第四条也明确规定:“凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年,不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等,依法享有平等接受义务教育的权利,并履行接受义务教育的义务”

    但目前现实情况是大多数农民工子女并未“享有平等接受义务教育的权利”,由于各地公办教育资源紧张,外来民工子弟进公办小学要交昂贵的借读费,且有些地方还规定只能读到小学毕业,即便如此,入学门槛仍将不少民工子弟挡在公办校门外。相当数量的外来民工子弟只能就读商业化经营的外来民工子弟学校。

   公办学校经费由地方财政保障,学杂费全免,生均公用经费、校舍维修经费、教师的公积金、房帖、医保及教师的培训经费等都纳入财政预算按时拨付。而民办外来务工子弟学校则是商业化运作,自主经营、自负盈亏,办学经费主要来自学生交纳的学费。且不论民工子弟上学的经济负担远高于本地户籍学生,民工子弟学校的教学质量也与公办学校存在巨大的差距。

   “义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业 ”。但按目前“县级人民政府为主管理的体制 ”,义务教育经费投入主要靠地方政府。现实状况下,要想使外来民工子弟能够享有与本地户籍生源平等的受教育权利,靠督促外来民工流入地政府加大财政投入、扩大公办学校办学规模是难以企及的。最切实可行的办法,是提高义务教育经费投入的统筹层次,改县级为主为中央政府为主。比如,义务教育经费的统筹按8:2的比例由中央和县级政府分担,中央承担其中80%,县级政府承担20%。这样,使义务教育便真正成为“全国一盘棋”,生源在哪里,经费就投向哪里。唯有这样,才能使广大农民工子女真正实现依法享有平等接受义务教育的权利,让教育成为改变千百万民工子弟人生命运的金钥匙!

(包宗顺供稿)

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