欧盟外资政策的变革与中国因应
发布时间：2026-02-25
作者简介：江苏省社会科学院世界经济研究所助理研究员 徐清
文章来源：《现代经济探讨》2026年第2期
论文摘要：随着国际经贸格局特别是发达国家和发展中国家的国际投资地位出现变化,以2020年10月《欧盟外商直接投资审查条例》正式实施为标志,欧盟开启了外资政策领域的重大变革。这一变革具有明显针对中国的特征,反映出欧盟对来自中国的投资存在认知偏差。这也是双向“欧洲化”在经贸领域的具体实践,使欧盟外资准入政策更加碎片化,是一种投资保护主义。从政策影响上看,欧盟外资政策的变革扩大了欧盟在国际资本流动领域的制度话语权,持续释放“布鲁塞尔效应”,但流入欧盟的外资下降明显,特别是中国对欧投资规模波动显著,且投资结构逐步发生变化。当前,对外投资审查机制的提出更加深度改变了国际投资生态。在新的形势下,中国要坚持以开放促改革,以单边实施有效激活中欧投资协定,发挥数字经济和绿色经济发展新优势,壮大民营企业主体地位,开辟对欧投资合作新赛道,中国企业要更加依靠市场机制“走出去”,开拓对欧投资合作新市场,实现投资价值提升。